國(guó)網(wǎng)能源研究院預(yù)測(cè)2019年用電量增速為7%
北極星輸配電網(wǎng)訊:近日，國(guó)網(wǎng)能源研究院發(fā)布《中國(guó)能源電力發(fā)展展望2018》，提出能源效率、能源結(jié)構(gòu)、能源安全成為影響我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展的三大關(guān)鍵所在，并預(yù)測(cè)2050年后能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生質(zhì)的變化，非化石能源將占據(jù)主導(dǎo)地位，清潔能源發(fā)電將成為電源主體。該報(bào)告預(yù)測(cè)，到2035年，我國(guó)電力需求將達(dá)到10.9-12.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，到2050年達(dá)到12.4-13.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，在當(dāng)前水平上翻一番。
能源與經(jīng)濟(jì)緊密相依，能源高質(zhì)量發(fā)展也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。正如國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司董事長(zhǎng)（院長(zhǎng)）、黨委書(shū)記張運(yùn)洲所指出，盡管我國(guó)能源轉(zhuǎn)型已邁出堅(jiān)實(shí)步伐，我國(guó)能源資源稟賦特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的要求越來(lái)越高。如何立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，更好發(fā)揮能源電力在高質(zhì)量發(fā)展中的作用，成為國(guó)網(wǎng)能源研究院2018年成果發(fā)布暨能源轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)上與會(huì)專家的關(guān)注熱點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的能源變革方向
今年7月中共中央政治局會(huì)議提出以“穩(wěn)中求進(jìn)”應(yīng)對(duì)“穩(wěn)中有變”，成為對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的準(zhǔn)確把握。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力和周期性風(fēng)險(xiǎn)是與會(huì)專家的一致共識(shí)。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)助理于澤教授認(rèn)為，在以“物聯(lián)網(wǎng)”為代表的第四次工業(yè)革命浪潮中，能源結(jié)構(gòu)和能源組織模式的改變成為全社會(huì)生產(chǎn)方式與流程變革的核心之一。
在這種背景下，電力在生產(chǎn)、生活中正在發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)支撐作用，如何做好以電為中心的能源轉(zhuǎn)型成為與會(huì)專家的討論焦點(diǎn)。
“從滿足人民美好生活需要的角度，落點(diǎn)應(yīng)該在終端需求，即從關(guān)注一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向優(yōu)化終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)高世憲指出，在這一過(guò)渡階段，應(yīng)更好發(fā)揮天然氣的作用，明晰電力系統(tǒng)中不同電源的定位，實(shí)現(xiàn)整個(gè)能源系統(tǒng)的一體化，加快電力和其他行業(yè)的融合。
技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。高世憲介紹，國(guó)家相關(guān)規(guī)劃中對(duì)電力技術(shù)體系制定了明確目標(biāo)，對(duì)于不同成熟程度的技術(shù)應(yīng)用提出了明確要求。以電動(dòng)汽車行業(yè)為例，國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)公司戰(zhàn)略投資部主任馮義介紹，在汽車行業(yè)加速新能源化的過(guò)程中，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)動(dòng)力電池成本下在四年間下降近一半，同時(shí)動(dòng)力水平不斷上升，在很大程度上解決了制約電動(dòng)汽車發(fā)展的續(xù)航里程問(wèn)題。未來(lái)，以更低的成本建成充電基礎(chǔ)設(shè)施，完善配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和電動(dòng)汽車的雙向互動(dòng)，是電動(dòng)汽車走向網(wǎng)聯(lián)化、智能化的前提條件。
二產(chǎn)用電增速高導(dǎo)致用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“脫鉤”
用電量是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的晴雨表，但今年我國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行與用電量大幅上漲的“脫鉤”現(xiàn)象，反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的成效逐漸顯現(xiàn)。
國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所副所長(zhǎng)譚顯東分析認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，用電量與經(jīng)濟(jì)增速的趨勢(shì)基本保持一致，今年兩者在一定程度上的背離主要由第二產(chǎn)業(yè)用電增速高于經(jīng)濟(jì)增速而引起。
“從產(chǎn)業(yè)層面看，2012年以來(lái)，二產(chǎn)電力彈性系數(shù)主導(dǎo)了總體電力彈性系數(shù)的變化趨勢(shì)，而今年二產(chǎn)電力彈性系數(shù)從過(guò)去幾年1以下首次上升1以上，達(dá)到1.26，非常高，也直接帶動(dòng)了總的彈性系數(shù)達(dá)到較高水平，導(dǎo)致了全社會(huì)用電量增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接的差距”，譚顯東介紹，“從行業(yè)層面看，工業(yè)的40個(gè)細(xì)分行業(yè)中，有一大半行業(yè)的用電量增速都比增加值增速高，其中有傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)，也有一些其他的行業(yè)，往上累加到全社會(huì)，基本就造成了今年這種差距比較大的情況。”
回顧今年以來(lái)用電量的增長(zhǎng)，譚顯東指出，第二產(chǎn)業(yè)扔發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)作用，第三產(chǎn)業(yè)、居民生活用電的協(xié)調(diào)拉動(dòng)也為用電量的增長(zhǎng)提供了穩(wěn)定支撐。
從第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，拉動(dòng)工業(yè)用電增長(zhǎng)的新動(dòng)能逐步形成。“以前工業(yè)用電主要靠高耗能拉動(dòng)，”十三五“以來(lái)基本靠非高耗能拉動(dòng)，尤其是一些高端的裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。今年非高耗能行業(yè)的貢獻(xiàn)比高耗能多，這種工業(yè)內(nèi)部的用電增長(zhǎng)新動(dòng)能與整體動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一致的”，譚顯東介紹，受互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的快速發(fā)展影響，第三產(chǎn)業(yè)中的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等釋放鄉(xiāng)村用電需求，鄉(xiāng)村用電量快速增長(zhǎng)。總的來(lái)看，用電量增長(zhǎng)背后，反映出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育和電能替代的顯著成效。
對(duì)于2019年全國(guó)電力需求的研判，譚顯東認(rèn)為，考慮到中美貿(mào)易摩擦等因素影響，電力需求增速將放緩，預(yù)計(jì)增速在7%左右的概率較大，2019年全國(guó)用電總規(guī)模預(yù)計(jì)在7.4萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，超過(guò)國(guó)家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃的用電目標(biāo)。
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